偃师市位于河南省西部，东邻巩义市，西接洛阳市郊区和孟津县，南倚嵩山，北临黄河。全市东西长约44公里，南北宽约34公里，总面积948.4平方公里，其中平原面积占31.4％，丘陵占51.9％，山区占16.7％。至2005年底，全市辖城关、首阳山、岳滩、顾县、翟镇、佃庄、李村、庞村、寇店、高龙、缑氏、府店、诸葛等13个镇和邙岭、山化、大口等3个乡，共332个行政村，3528个村民组，83万人，包括汉、回、藏、维、苗、侗、纳西、满、裕固、蒙古、白、壮、瑶等13个民族，其中汉族占99.4％。市区面积16平方公里，市区人口14万人，是全国卫生先进城市、省级文明城市、省级卫生城市、省级园林城市和荣获全国人居环境范例奖城市。

　　偃师市是河南省确定的18个改革、开放、发展特别试点县(市)之一，是全省“十五”时期25个城镇化重点发展县（市）之一，2004年，全市共完成生产总值161亿元，较上年净增37亿元，同比增长16.7%（扣除物价上涨因素），人均生产总值达19304元；第一、二、三产业增加值分别较上年净增1.8亿元、29.2亿元和6亿元，同比分别增长9.8%、18.7%和13.6%；财政一般预算收入完成35018万元，同比增长36.3%，提前一年实现了生产总值和财政收入两个翻一番目标（较2000年相比）。全社会固定资产投资完成40.6亿元，同比增长86%；规模以上工业增加值完成18.8亿元（不含大唐洛阳首阳山发电厂），同比增长27.9%；工业实现销售收入58.2亿元、利税7.2亿元，同比分别增长34.6%、26.1%；综合效益指数达到170.5，对全市生产总值增长的贡献率达到3.2%。我市综合经济实力继续保持河南省先进位次，被省委、省政府确定为全省扩权县（市），并首次进入全国县域经济基本竞争力百强县（市）行列。

　　一、历史文化悠久，自然资源丰富。

　　偃师历史悠久，文化灿烂，有5000年的文明史，先后有夏、商、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏等七个朝代在此建都，素有“洛阳九朝古都半在偃”之美誉，是中华民族历史文明的重要发祥地之一。境内历史遗存众多，有丰富的古文化旅游资源。有被史学家称为“二里头文化”的夏都斟寻遗址，有商汤灭夏后营建的第一座都城－－亳商城遗址，有被夏商周断代工程确定为夏商分界的界标－－西亳小城遗址。汉魏故城遗址，世人瞩目；东汉太学遗址是中国最早的国立大学；这里有众多名人的墓葬，西周伯夷叔齐墓、秦相吕不韦墓、唐太子李弘墓等，又有唐代武则天亲书的升仙太子碑、东汉灵台等古迹，还有唐代高僧玄奘、宋朝名相吕蒙正的故乡，张衡、蔡伦、班固、王充等古代著名人物也曾在此奉献过聪明才智，创造了不凡业绩。偃师周边有被列为世界文化遗产名录、我国三大石刻艺术宝库之一的龙门石窟、有被誉为“释源”、“祖庭”的白马寺，有海外炎黄子孙朝拜的圣地关林，也有优美的自然景观北方“千岛湖”小浪底水库、国家森林公园白云山、花果山、龙峪湾和“北国第一溶洞”鸡冠洞，被誉为国色天香、甲于天下的洛阳牡丹遍布洛阳境内。

　　偃师南部嵩山延脉万安山富含多种矿藏，开发前景广阔。现已探明的主要有煤炭、铝矾土、石英石、石灰石、钾长石、钠长石、白云岩、花岗岩等20多个品种。原煤储量达7亿吨，铝矾土储量3500多万吨，花岗岩6亿立方米，其中花岗岩“云里梅”、“菊花青”两个品种被誉为世界“独特品种”。偃师地下水净储量18.5亿立方米，黄河中下游的重要支流──伊河、洛河等过境水源，完全可以满足生产生活用水。境内有四座发电厂，总装机容量130万千瓦，在建电厂两座，总装机容量180万千瓦，在发展高耗能和资源加工产业方面具有十分有利的条件。

　　二、工业发展势头强劲。

　　偃师工业在豫西地区起步较早，发展较快，现已基本形成了能源、化工、建材、轻纺、机械加工等五大支柱产业和制鞋、针织、钢制办公家具、三轮摩托车四大生产基地。主要产品有煤炭、尿素、水泥、三轮摩托车、玻璃、布鞋、针织品、钢制办公家具等。其中香山牌水泥、新建牌水泥、花都牌办公家具、虎立牌办公家具、肖家香牌调味品、轻捷牌润滑油等产品被评为河南省著名商标和全国驰名品牌。全市工业企业有13000多家，从业人员20多万人。

　　偃师市乡镇企业比较发达，经过多年来的发展，偃师乡镇企业呈现出勃勃生机，产品种类齐全，规模优势明显，效益逐年提高，新的经济增长点不断涌现，目前，初具规模的有庞村钢制办公家具工业区、诸葛建材工业区、翟镇针织工业区、城关制鞋工业区、岳滩三轮摩托车工业区、顾县电线电缆工业区等。

　　近年来，偃师积极调整工业结构和发展思路，以“三个转变”（即：在经济发展方向上，由以发展公有制经济为主，转变为以大力发展非公有制经济为主；在经济发展途径上，由主要依靠自我积累滚动发展为主，转变为以招商引资、向外借力发展为主；在经济增长方式上，由过去的主要依靠量的扩张为主，转变为以调整结构、重视质量、争创名牌、提高经济效益为主。）为契机，积极实施“210”工业振兴工程，强化招商引资，不断加快大型工业骨干项目。2004年全年新上、技改和扩建工业项目241个，投资总额70.3亿元；其中投资超亿元项目6个，超千万元项目35个。投资48.7亿元的华润电力首阳山公司2×60万千瓦机组建设项目累计完成投资7亿元，投资4.5亿元的华润热电公司2×5万千瓦机组项目顺利投产发电，投资3亿元的常村年产90万吨煤矿、投资2.8亿元的首龙铝业公司年产万吨超薄铝箔、投资2.4亿元的中硅高科公司年产300吨多晶硅等项目进展顺利，ITO导电膜玻璃、河南中美矿业集团建设项目相继开工。随着结构调整的深入推进，企业自主发展机制不断强化，在全市工业企业的综合效益指数排序中，“50强”企业共实现销售收入33.4亿元，占全市规模以上工业企业的57.3%；上交税金2.15亿元，占全市规模以上工业企业的85.2%，成为主导全市工业的优势企业。强力推行“五个最大限度”和“骨干带动工程”，民营经济发展速度进一步加快，全年实现营业收入233.8亿元，上缴税金2.76亿元，分别增长20.5%和23.3%；有9家民营企业实现营业收入超亿元。积极实施“质量立市、名牌兴业”战略，有90家企业通过了ISO9000国际质量体系认证；拥有省级以上名牌产品和著名商标14个，居全省各县（市）第一，其中洛阳花都金柜有限公司生产的花都牌保险柜被评为“中国名牌产品”，实现了偃师市乃至洛阳市中国名牌产品零的突破。

　　三、农业基础稳固。

　　现有耕地面积78万亩，旱涝保收田46.5万亩，东一干渠、伊东渠横穿东西，农业灌溉条件较好，为全国农村示范县(市)。主要农作物有小麦、玉米、棉花、芝麻、红薯等，小麦种植经验闻名全国，是全国小麦高产、稳产、优质、低成本栽培技术发源地、河南省小麦主要产区和粮食生产基地。粮食产量常年稳定在3亿公斤以上。

　　农业结构调整进一步深化，农业产业化水平有了新的提高。以奶牛养殖和无公害蔬菜种植为代表的特色农业、高效农业发展迅速。2004年全年粮食总产量达3.62亿公斤，其中夏粮总产和平均单产分别达到1.87亿公斤和369公斤，均创历史新高。被列为国家优质专用粮生产基地、河南省粮食科技丰产工程试点县（市）。种植优质专用小麦20.2万亩，新增蔬菜种植面积1.3万亩、葡萄3000亩、花卉苗木5000亩、牧草1.1万亩；新建高标准奶牛养殖小区5个，奶牛存栏1.52万头；生猪饲养量76万头，禽类饲养量830万只，继续保持河南省养猪、养鸡大县称号。全市省级无公害农产品基地达到6个，缑氏葡萄成为我市第一个国家级农产品品牌，偃师市西银绿色食品有限公司成为我市第一家出口创汇农产品企业，全市各类农业产业化组织达到34个，实现销售收入3.4亿元。全年转移农村富余劳动力18万人，其中域外输出7万人；兑付种粮农民直接补贴资金749.9万元，减收农业税1024万元，进一步增加了农民收入，减轻了农民负担，农民人均纯收入达到3850元，同比增长11.1%。

　　四、交通便利，基础设施完善。

　　偃师毗邻郑州、洛阳两个航空港，境内陇海铁路、焦枝铁路和连霍高速、太澳高速公路以及310国道、207国道交汇贯通。全市城乡公路里程达723公里，332个行政村村村通油路。

　　农业基础设施建设稳步推进，新增有效灌溉面积4200亩，扩大节水灌溉面积1.2万亩，治理水土流失面积5.6平方公里，解决吃水困难人口1.23万人，完成退耕还林1.5万亩，完善通道绿化373公里。以创建“国家园林城市”和“国家历史文化名城”等“四创”活动为载体，城镇基础设施建设加速推进，华夏西路、杜甫路、张衡路相继建成，新区绿化、亮化工程全部完成，第三水厂、商都南路改造、首阳路和华夏路东端排水改造等工程全面竣工，城区集中供热、污水处理厂、商城植物园等工程进展顺利；新增绿地8.1万平方米，通过了省级园林城市、卫生城市复检验收。偃高新校区按期接纳新生，并通过省级示范性高中检查验收，全市农村141所中小学现有D级危房全部消除，府店、李村等10个乡镇卫生院改造项目全面完成。完成交通投资1341.4万元，207国道部分路段大修和火焦路整修工程顺利竣工，枣东洛河大桥建成通车，岳酒路、东牙路大修和S314线建设工程正在紧张进行之中，府李路、掘丁路改造工程已完成施工前期工作。

　　五、政策优惠，环境宽松。

　　偃师市委、市政府积极实施开放带动战略，以优惠的投资政策和优良的投资环境吸引外地客商来偃投资兴业。近年来，市委、市政府颁布了《偃师市外商投资优惠办法》等一系列优惠政策，在提供土地、办理证照、净化外部环境等方面提供了方便、快捷的优质服务。偃师不断加大固定资产投资力度，加快基础设施建设，逐步改善投资环境。

　　六、各项社会事业全面进步。

　　积极推进科技兴偃战略，荣获“全国科技进步示范县（市）”和“全省知识产权示范试点县（市）”称号，全年实施洛阳市级以上科技项目6项。成功举办了偃师商城建都3600周年暨考古工作20年专家座谈会、玄奘思想与当代社会研讨会，二里头夏都宫城遗址发掘跻身“2004年中国六大考古新发现”。全面加强卫生防疫工作，圆满完成了艾滋病防治暨有偿供血人员普查工作。合理开发利用土地、矿产和水资源，提高了资源利用效率。加大污染治理力度，环境状况有所好转。继续深化计划生育优质服务活动，全市人口自然增长率为3.82‰。高度重视安全生产，强化安全生产责任制，全年未发生重特大安全事故。广泛开展群众性精神文明创建活动，广大干群精神风貌和城乡面貌发生了新的变化。深入开展打恶除邪“百日飓风”行动和“千名干部下基层、化解矛盾保稳定”活动，全市社会大局基本稳定。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，全年共办理人大代表议案、建议和政协委员提案172件，满意率达99.4%。进一步转变政府工作作风，成立市行政服务中心，加大纠风治乱力度，经济发展环境进一步改善。人民武装、医药、保险、统计、审计、物价、民族、宗教、邮政、通信、广播电视、市志编纂、气象等其他各项工作也取得了新成绩。

　　七、招商引资工作成效明显。

　　组建市招商服务局，先后组团参加洛阳牡丹花会、厦投会、乌洽会、广州中国首届中小企业博览会，分别在上海、浙江和广东东莞举办专项招商活动。在浙江温州和广东东莞派驻了驻外招商机构，与浙江省台州市黄岩区缔结为友好区市，加强了同沿海发达地区的交流与合作。全年共引进项目139个，投资达到67亿元，其中域外资金55.7亿元，到位资金15.3亿元。对外开放不断扩大，全市拥有自营进出口经营权的企业达到54家，完成直接出口创汇420万美元，被列为河南省对外开放重点县（市）。